Электронное правительство: на что тратятся деньги?

Финансирование ФЦП "Электронная Россия" в 2009-2010 гг. составит 5,9 млрд руб. Постановление правительства N721 об этом подписал 10 сентября 2009 г. председатель правительства Владимир Путин. Все перечисленные в нем мероприятия можно отнести к созданию электронного правительства.

Согласно документу в 2010 г. на "Электронную Россию" выделят около 3,1 млрд. руб. Из крупных статей затрат в этом году можно выделить интеграцию государственных ИС, развитие взаимодействия между ними (более 1,3 млрд руб.) и создание инфраструктуры (1,1 млрд руб.).

Соинвестором создания электронного правительства выступает "Ростелеком". В 2009 г. президент Дмитрий Медведев и председатель правительства Владимир Путин одобрили предложение министра связи Игоря Щеголева о назначении оператора единственным исполнителем работ по формированию инфраструктуры электронного правительства.

"В 2009 г. финансирование "Ростелекома" на работы по электронному правительству составило более 320 млн руб., - сообщил Антон Колпаков, генеральный директор "Ростелекома", на сегодняшнем совещании "Приоритетные задачи по переходу на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде". - Мы вложились в линии связи, системы передачи данных. "Ростелеком" модернизировал центры обработки данных (ЦОДы), call-центр и каналы связи между площадками, участвующими в ГАС "Управление".

По словам Колпакова, в 2010 г. затраты оператора на проект возрастут: "Мы планируем вложить в текущем году 404 млн руб. Деньги пойдут на решение инфраструктурных задач: построение центров общественного доступа, защищенной IP/MPLS сети, внутренней сети для ведомств и единой системы аутентификации". Таким образом, суммарно за два года затраты коммерческого соинвестора проекта составят 724 млн руб. Доля оператора в качестве соинвестора за год несколько выросла. Если в 2009 г. на него пришлось около 12% затрат, то в 2010 г. - уже 13%.

Как вчера писал CNews, федеральные чиновники торопят регионы с информатизацией. Игорь Щеголев заявил, что его ведомство готово методологически поддерживать их. "Мы также будем дорабатывать федеральное законодательство, с целью устранить из него все мешающее переходу на электронные госуслуги, - сказал он. - Кроме того, регионам будет полезен федральный опыт частно-государственного партнерства".

Жан-Жак Кудела, руководитель проекта "G2C поддержка электронного правительства", финансируемого Евросоюзом, рассказал, что в европейском бюджете на период с июля 2009 г. по июль 2011 г. на поддержку административной реформы в России заложено 1,97 млн евро. Часть этих денег также пойдет на содействие в переводе госуслуг в электронный вид. В частности, в России на европейские деньги будет создан центр передового опыта.

Директор ФГУП "ВНИИПВТИ" Дмитрий Дунаев привел свою оценку эффекта от перевода госуслуг в электронный вид. "Для федеральных органов исполнительной власти срок окупаемости составит 3,5 года, - считает он. - Что касается объема затрат, то по нашим расчетам среднее значение по всем регионам удельного расхода на информатизацию составляет 108,3 руб. на человека в год". Ранее советник главы Минкомсвязи Илья Массух оценил экономию, которую может дать перевод рассылки пенсионного фонда в электронный вид в несколько млрд руб.

Виктор Орловский, вице-президент "Сбербанка", курирующий ИТ, призвал использовать для оказания госуслуг уже созданную инфраструктуру банкоматов, оценив суммарные вложения банков в нее примерно в $10 млрд. Во время выступления топ-менеджера "Сбербанка", сидевшие в президиуме Игорь Щеголев и директор департамента государственной политики в области ИТ Минкомсвязи Артем Ермолаев отправляли друг другу СМС-сообщения и улыбались.