У Минкомсвязи нашли неэффективные расходы на 300 млн руб.

Свое заключение о деятельности Минкомсвязи и ФАИТ по развитию информационно-коммуникационных технологий и информатизации дал департамент контроля и проверки выполнения решений правительства, сообщает Прайм-Тасс. В тексте этого документа говорится о неэффективном использовании бюджетных средств министерством. Так, по итогам конкурса "Обеспечение технического сопровождения и эксплуатации межведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в 2009 г." затраты государства возросли на 298 млн руб.

Сотрудники департамента сделали вывод о том, что подготовленная министерством документация позволила принять участие в тендере компании "Лисси" с уставным капиталом 10 тыс. руб., от имени которой заявку подал генеральный директор с истекшим более года назад сроком полномочий. Указав в заявке сильно заниженную стоимость работ (15 млн руб.), эта компания не дала предложениям остальных участников набрать необходимое количество баллов по основному критерию конкурса - цене. В результате, победу одержала компания "Открытые технологии" с заявкой на 495 млн руб., а заявка НИИ "Восход" (197 млн руб.) заняла второе место.

В распространенном ответе Минкомсвязи в свою очередь говорится о том, что неэффективного использования бюджетных средств при проведении этого конкурса не было, поскольку юридически он не состоялся. Министерство напоминает, что его результаты были отменены Федеральной антимонопольной службой (ФАС), и в итоге бюджетные деньги израсходованы не были.

"Решение по проведению нового конкурса было получено в Минкомсвязи накануне подписанного президентом РФ распоряжения о назначении единственного оператора ГС ПВДНП, - говорится в заявлении министерства. - В документе ФАС в адрес Минкомсвязи предписывалось устранить замечания и запустить новую конкурсную процедуру до 17 августа. Решение ФАС о продолжении аукциона по ПВДНП было получено Минкомсвязи в день выхода распоряжения президента РФ. После вступления в силу распоряжения президента РФ о назначении единого оператора конкурсная процедура отменяется, о чем уведомляется ФАС и все участники процесса".

Кроме претензий к конкретному конкурсу в итоговом документе департамента контроля и проверки выполнения решений правительства указывается на то, что изменения в федеральной целевой программе "Электронная Россия", подготовленные Минкомсвязи, предусматривают по некоторым мероприятиям самостоятельное расходование средств без участия Росинформтехнологии (ФАИТ). Также говорится о том, что средства на формирование "электронного правительства" из федерального бюджета не осваиваются: при том, что верхний лимит на реализацию таких мероприятий составляет 1686,3 млн руб., 1011,1 млн руб. из них остаются нераспределенными.

По подсчетам департамента, из тех 9 пунктов утвержденного 14 февраля 2009 г. плана формирования "электронного правительства", которые должны быть готовы уже сейчас, 5 остались невыполненными. Например, не подготовлены изменения в законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и не представлен проект закона "Об электронной подписи".

"Что касается работ по созданию "электронного правительства", то Минкомсвязи разработало график перехода на него федеральных органов исполнительной власти по европейской модели, - парируют в министерстве. - В перечень госуслуг, предоставляемых в электронном виде, включена 61 наиболее востребованная гражданами. В частности, услуги ГИБДД, Федеральной миграционной службы (ФМС), Федеральной налоговой службы (ФНС) и Пенсионного фонда России (ПФР)".

В своем заявлении Минкомсвязи напоминает, что разработанная им модель включает 5 этапов перехода к "электронному правительству" и заявляет о том, что в рамках совета главных конструкторов и на заседании рабочей группы в октябре 2009 г. ведомство готово рассмотреть инициативу по переводу госуслуг в электронный вид.