ОТ лишили 0,5 млрд: итоги конкурса Минкомсвязи по биопаспортам отменены

Федеральная антимонопольная служба приняла решение о приостановлении размещения госзаказа на техническое сопровождение и эксплуатацию межведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (биопаспортов) в 2009 г. Об этом CNews сообщила Мария Шнейдер, помощник директора ФГУП НИИ "Восход", обслуживающего систему в настоящее время. Напомним, в конкурсе на ее сопровождение, итоги которого Минкомсвязи подвело 17 июля 2009 г., победу одержала компания "Открытые технологии 98".

Решение ФАС было принято по результатам рассмотрения жалобы "Восхода" (имеется в распоряжении CNews), направленной главе службы Игорю Артемьеву 16 июля 2009 г. Причина отмены результатов конкурса - несоответствие конкурсной документации 94 ФЗ. ФАС постановил отменить протоколы конкурса, вернуть заявки его участникам и провести новый конкурс С текстом жалобы можно ознакомиться здесь. По мнению "Восхода", к примеру, Минкомсвязи неправильно выбрал способ размещения заказа - согласно распоряжению правительства РФ поставщик услуг по техническому обслуживанию техники должен выбираться путем аукциона, а не конкурса. Кроме того, указанное место выполнения работ - Москва и Московская область - не соответствует месту фактического проведения этих работ, говорится в документе.

Любопытен еще один пункт жалобы. К участию в конкурсе была допущена компания "ЛИССИ", не предоставившая информации о своей квалификации, что, по мнению "Восхода" противоречит самой конкурсной документации. Эта компания сыграла ключевую роль в подведении итогов конкурса. В своей заявке она уронила начальную стоимость контракта более чем в 33 раза - с 512 до 15 млн руб., сделав критерий цены контракта намного менее значимым. Таким образом, заявка "Открытых технологий" с ценой 495 млн руб. смогла опередить заявку "Восхода" с ценой 197 млн руб. Ведомство Игоря Артемьева отменило итоги конкурса Минкомсвязи по обслуживанию системы оформления биопаспортов, в котором победили "Открытые технологии"

Вывод жалобы "Восхода" в ФАС сводится к следующему: "Очевидно, что существенная часть из указанных заказчиком критериев оценки конкурсных заявок направлена не столько на выявление наиболее качественного предложения и квалифицированного участника, сколько на искусственное сокращение претендентов на победу".

В Минкомсвязи на момент публикации материала не смогли прокомментировать решение ФАС и ответить на вопросы CNews.

Информацией о том, когда состоится новый конкурс, в "Восходе" не располагают, но говорят, что будут принимать в нем участие. В компании "Техносерв", также принимавшей участие в отмененном конкурсе, от комментариев отказались. В "Открытых технологиях" CNews заявили, что компания готова будет давать комментарии по поводу решения ФАС только после получения официального извещения от ФАС и ознакомления с ним. "Что же касается участия в новом конкурсе, то если таковой будет объявлен, мы ознакомимся с его условиями и после этого примем решение об участии или неучастии в нем", - сообщили также в "Открытых технологиях".

Напомним, что вслед за конкурсом Минкомсвязи провело аукцион на обслуживание аппаратной инфраструктуры системы оформления биопаспортов в 2009 г. По его результатам победу также одержала компания "Открытые технологии". Участвовавший в аукционе ФГУП НИИ "Восход" не стал бороться за контракт и понижать цену, объяснив это тем, что победитель аукциона становится в прямую зависимость от победителя предыдущего конкурса. Т.е., в случае победы в новом конкурсе "Востока", "Открытые технологии" окажутся в непростой ситуации - им придется обеспечивать поддержку аппаратуры, часть которой физически расположена на территории ФГУП НИИ "Восход".

Со вчерашнего дня "Восход" возобновил функционирование межведомственного сегмента системы оформления биопаспортов и намерен поддерживать его работу вплоть до заключения контракта с новым исполнителем, когда бы оно не состоялось.